《建設(shè)工程造價(jià)改革方案》背景下建設(shè)工程全過程造價(jià)管控、合同價(jià)款糾紛以及結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作內(nèi)訓(xùn)課（合作）
發(fā)布日期：2021-09-27 15:37:37 信息來源： 瀏覽次數(shù)：45培訓(xùn)主題：《建設(shè)工程造價(jià)改革方案》背景下建設(shè)工程全過程造價(jià)管控、合同價(jià)款糾紛以及結(jié)算審計(jì)實(shí)務(wù)操作培訓(xùn)
各有關(guān)單位：
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《工程造價(jià)改革工作方案》，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革。通過改進(jìn)工程計(jì)量和計(jì)價(jià)規(guī)則、完善工程計(jì)價(jià)依據(jù)發(fā)布機(jī)制、加強(qiáng)工程造價(jià)數(shù)據(jù)積累、強(qiáng)化建設(shè)單位造價(jià)管控責(zé)任、嚴(yán)格施工合同履約管理等措施，推行清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)的工程計(jì)價(jià)方式，進(jìn)一步完善工程造價(jià)市場(chǎng)形成機(jī)制。
工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度是工程建設(shè)管理的三大核心要素。改革開放以來，工程造價(jià)管理堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，在工程發(fā)承包計(jì)價(jià)環(huán)節(jié)探索引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，各項(xiàng)制度不斷完善。但還存在定額等計(jì)價(jià)依據(jù)不能很好滿足市場(chǎng)需要，造價(jià)信息服務(wù)水平不高，造價(jià)形成機(jī)制不夠科學(xué)等問題。為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定了《工程造價(jià)改革工作方案》。
工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目履約、工程結(jié)算過程中難免會(huì)出現(xiàn)諸如項(xiàng)目停建、設(shè)計(jì)變更、材料漲價(jià)、計(jì)價(jià)糾紛、結(jié)算糾紛、工程款拖欠等等各類造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，如何在造價(jià)層面予以風(fēng)險(xiǎn)防范?避免不必要的損失!以及產(chǎn)生糾紛后如何有效處理?
工程造價(jià)一直是建筑市場(chǎng)博弈的焦點(diǎn)，工程造價(jià)管控、計(jì)價(jià)分歧、施工合同糾紛、工程價(jià)款調(diào)整與結(jié)算審計(jì)疑難問題越來越引起各市場(chǎng)主體的高度重視。
有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、培訓(xùn)內(nèi)容
(一)《工程造價(jià)改革工作方案》解析
1.概算定額、估算指標(biāo)如何適用?
2.沒有預(yù)算定額，最高投標(biāo)限價(jià)如何編制?如何報(bào)價(jià)?
3.人工、材料、機(jī)械臺(tái)班市場(chǎng)價(jià)格如何確定?
4.人工、材料、項(xiàng)目等造價(jià)指標(biāo)指數(shù)如何適用?
5.如何依據(jù)大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術(shù)編制概預(yù)算?
6.設(shè)計(jì)限額、建造標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格，對(duì)結(jié)算造價(jià)影響?
7.沒有概算定額，如何報(bào)價(jià)與結(jié)算?
8.沒有定額，綜合單價(jià)如何計(jì)取?
9.市場(chǎng)詢價(jià)，分部分項(xiàng)的組成要素量如何確定?
10.清單計(jì)價(jià)，市場(chǎng)詢價(jià)如何推行?
11.當(dāng)出現(xiàn)新的合同外清單時(shí)，怎么定價(jià)?
12.如何來判別成本是否合理?
13.如何根據(jù)實(shí)時(shí)價(jià)及實(shí)施量進(jìn)行結(jié)算?
(二)招標(biāo)階段造價(jià)問題
1.招標(biāo)文件是工程總承包，分別簽署施工合同與設(shè)計(jì)合同，如何處理?
2.招標(biāo)文件規(guī)定，招標(biāo)人不對(duì)限額清單準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，限額清單的工程量為中標(biāo)人必須完成的基本工程量，且總價(jià)包干,中標(biāo)人承擔(dān)除按合同約定進(jìn)行調(diào)價(jià)外的一切風(fēng)險(xiǎn)，是否可行?
3.招標(biāo)清單無品牌要求，投標(biāo)按普通品牌報(bào)價(jià)，后甲方指定了品牌，如何調(diào)差價(jià)?
4.招標(biāo)清單漏項(xiàng)的專業(yè)工程暫估價(jià)費(fèi)用，應(yīng)該由哪一方來承擔(dān)?
5.招標(biāo)范圍遠(yuǎn)大于施工圖預(yù)算的范圍，結(jié)算方式也未包含簽證變更及前期費(fèi)用，如何處理?
6.暫估價(jià)材料分多次招標(biāo)，不同次招標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格差別很大，如何處理?
7.隱蔽驗(yàn)收資料與施工圖不一致，能否據(jù)實(shí)計(jì)算調(diào)整?
8.新定額發(fā)布后，主管部門未再針對(duì)原定額發(fā)布相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)或辦法，如何處理?
9.圖紙量少于招標(biāo)量，如何結(jié)算?按總價(jià)合同結(jié)算還是按實(shí)際完成的圖紙結(jié)算?
10.投標(biāo)人須知、通用條款、專用條款約定不一致，如何處理?
11.同一單位工程內(nèi)工程變更，單獨(dú)招標(biāo)，是否構(gòu)成肢解分包?
12.設(shè)計(jì)變更，認(rèn)質(zhì)核價(jià)，采用變更估價(jià)相似原則，還是重新組價(jià)原則?
13.沒有招投標(biāo)手續(xù)，施工單位能否主張這部分費(fèi)用?
14.沒有項(xiàng)目特征，沒有單位，招標(biāo)時(shí)按項(xiàng)包干，如何結(jié)算?
15.靜載試驗(yàn)、鉆芯取樣檢測(cè)費(fèi)用由哪方承擔(dān)?
16.甲方原因停工，乙方能獲得什么賠償?臨建建設(shè)索賠依據(jù)?
17.基礎(chǔ)單價(jià)、費(fèi)率、組價(jià)模式取費(fèi)基數(shù)?
18.工程已驗(yàn)收合格，實(shí)際做法與原設(shè)計(jì)做法有偏差，執(zhí)行原投標(biāo)單價(jià)嗎?
19.工程大部分是在新定額發(fā)布之后完成，人工費(fèi)、定額附材及機(jī)械費(fèi)等，如何調(diào)整?
20.工程變更的內(nèi)容可獨(dú)立拆分，是否可以走招采程序?
21.地勘、建筑面積變化，總投資增加，建安費(fèi)用如何處理?
22.措施費(fèi)的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算?
23.超概算后，屋面工程，甲方單獨(dú)招標(biāo)，是否存在肢解發(fā)包?
24.不對(duì)分包單位進(jìn)行退場(chǎng)處理，不重新招標(biāo)的情況下，建設(shè)單位在不違反主合同，材料價(jià)差如何調(diào)整?
25.按舊定額簽訂合同，按新定額結(jié)算，是否違背招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定?
(三)訂約階段造價(jià)問題
1.專業(yè)工程招標(biāo)后，一直未簽施工合同，材料漲價(jià)如何處理?
2.主材甲供，如何扣除對(duì)甲方有利?
3.信息價(jià)偏高，能否按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行審定?
4.未列入暫估價(jià)的專業(yè)工程，乙方會(huì)上報(bào)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格，甲方對(duì)于價(jià)格是否有權(quán)干涉?
5.為辦理施工許可證，簽署的空白施工合同，后期雙方對(duì)于主要合同條款未達(dá)成共識(shí)，如何處理?
6.是否可以按竣工圖進(jìn)行結(jié)算?
7.施工許可證未辦理，施工方即進(jìn)場(chǎng)實(shí)施了少許前期工作，能否爭(zhēng)取降效費(fèi)?
8.施工圖審查期間，材料價(jià)格大幅上漲，如何處理?
9.總包單位前期未提出疑問的費(fèi)用，如何處理?
10.設(shè)計(jì)因設(shè)備選型錯(cuò)誤，造成不能滿足《發(fā)包人要求》，如何處理?
11.簽證資料與實(shí)際情況不符，按簽證計(jì)算費(fèi)用嗎?簽證審計(jì)時(shí)怎么考慮比較合理?
12.簽訂合同前的清標(biāo)，須要注意的問題?
13.勘測(cè)設(shè)計(jì)圖紙不準(zhǔn)確，土方量出現(xiàn)大量偏差，如何處理?
14.進(jìn)度款給付的約定，能否用于結(jié)算?
15.解除協(xié)議后總包單位不停報(bào)送解除協(xié)議后產(chǎn)生的大量的租賃費(fèi)及管理費(fèi)是否合理?
16.結(jié)算審計(jì)，能否依據(jù)乙方提供的發(fā)票審減?
17.結(jié)算審核時(shí)，審核單位對(duì)原有圖紙中的工程量是否要重新計(jì)算、重新核對(duì)?
18.甲方違約解除合同，已完工程的工程款、未完工程的可得利潤(rùn)、撤場(chǎng)費(fèi)用損失，如何處理?
19.紅線外內(nèi)容，如何結(jié)算?
20.合同約定，工程變更不調(diào)整價(jià)款和工期，如何處理?
21.固定總價(jià)合同，后補(bǔ)充協(xié)議該為暫定價(jià)，金額與固定總價(jià)合同一致，結(jié)算審核能否全部按可調(diào)單價(jià)?
22.二次搬運(yùn)、修建臨時(shí)便道和舊路拆除費(fèi)用，如何處理?不能按實(shí)施比例進(jìn)行分?jǐn)偟睦碛?
23.第三方清標(biāo)后出的價(jià)格能否作為結(jié)算依據(jù)?
24.不可預(yù)見的相關(guān)費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，能否包干?
25.《補(bǔ)充協(xié)議》與EPC合同不一致，如何結(jié)算?
(四)履約階段造價(jià)問題
1.政策性人工費(fèi)用調(diào)整，如何處理?
2.招標(biāo)限價(jià)與發(fā)包人要求和標(biāo)準(zhǔn)不匹配，如何處理?
3.預(yù)算清單存在錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，如何處理?
4.一次性投入的臨建措施費(fèi)，如何結(jié)算?
5.項(xiàng)目可研編制時(shí)間與實(shí)際施工時(shí)間間隔太久，超出概算的應(yīng)對(duì)措施?
6.現(xiàn)有定額內(nèi)無環(huán)氧地坪、凈化墻板、凈化天棚等定額子目，如何結(jié)算?
7.為了搶工期，腳手架用量的增加，能否根據(jù)施工方案調(diào)整?怎樣調(diào)整?
8.雙方對(duì)材料數(shù)量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大誤解，如何處理?
9.受征地影響的施工降效費(fèi)用，如何處理?
10.審計(jì)方能否修改預(yù)算單價(jià)和合同總價(jià)，是否違背EPC合同?
11.人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)與定額價(jià)的差額，如何處理?
12.模板和垂直運(yùn)輸費(fèi)等招標(biāo)清單的計(jì)量單位為項(xiàng)，能否據(jù)實(shí)結(jié)算?
13.考慮施工難度，預(yù)算報(bào)價(jià)比定額高的費(fèi)用，如何處理?
14.據(jù)實(shí)結(jié)算，是按實(shí)際人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)做書面簽證，還是按信息價(jià)調(diào)整?
15.經(jīng)專家認(rèn)證的高支模方案增加的費(fèi)用是否可以按實(shí)計(jì)取?
16.結(jié)算書只有造價(jià)咨詢企業(yè)的公章，沒有造價(jià)人員簽字和蓋職業(yè)印章，是否有效?
17.甲供材結(jié)算，預(yù)算報(bào)價(jià)的輔助材料費(fèi)能否扣減?
18.甲方原因已超過兩年未開工，如何處理?
19.甲方要求更換材料品牌，如何調(diào)整結(jié)算價(jià)?
20.工程量差異，概算價(jià)計(jì)算有誤，超出概算的費(fèi)用，如何處理?
21.概算中二類費(fèi)用，按項(xiàng)計(jì)費(fèi)與按定額計(jì)價(jià)，超出概算的費(fèi)用，如何處理?
22.概算定額與實(shí)際施工圖有差異增加的費(fèi)用，如何處理?
23.對(duì)于價(jià)款增加部分工程，應(yīng)如何處理才不違規(guī)?
24.部分確實(shí)發(fā)生的施工，造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)可否以施工量無法計(jì)量為由，而不予認(rèn)定相應(yīng)工程價(jià)款?
25.按定額編制出來的結(jié)算價(jià)比投標(biāo)報(bào)價(jià)多，怎么合理處理相應(yīng)費(fèi)用?
(五)結(jié)算階段造價(jià)問題
1.總價(jià)合同要考慮總價(jià)對(duì)應(yīng)的范圍，如何處理?
2.總承包服務(wù)費(fèi)未發(fā)生，預(yù)算包干費(fèi)按合同建筑面積計(jì)取是否妥當(dāng)?
3.總包合同約定勘察資料的準(zhǔn)確性和完整性由承包人自行復(fù)核，風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，如何應(yīng)對(duì)?
4.主要材料價(jià)格超出合同約定幅度后進(jìn)行調(diào)差，調(diào)差工程量如何確定?
5.政策性風(fēng)險(xiǎn)，承包人能否主張停工期間的人工工資、機(jī)械租賃、管理費(fèi)等費(fèi)用損失?
6.招標(biāo)文件中技術(shù)參數(shù)要求有誤與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，如何處理?
7.優(yōu)化利潤(rùn)，如何分配處理?
8.因招標(biāo)策劃有失誤，招標(biāo)方調(diào)減項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容，如何處理?
9.已經(jīng)過監(jiān)理、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的簽證單，審計(jì)方認(rèn)為工程量虛大，如何結(jié)算?
10.要求投標(biāo)人經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘后，自行考慮的費(fèi)用，如何處理?
11.未進(jìn)行項(xiàng)目特征描述、也未發(fā)相應(yīng)具體方案施工圖措施項(xiàng)目，能否按實(shí)際發(fā)生的施工進(jìn)行調(diào)整?
12.未按照國家現(xiàn)行計(jì)量規(guī)范強(qiáng)制性規(guī)定計(jì)量的費(fèi)用，如何處理?
13.設(shè)計(jì)院的施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算，如何處理?
14.設(shè)計(jì)變更合同約定參照地方計(jì)價(jià)依據(jù)，但按定額套取的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)，可以按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算嗎?
15.結(jié)算單價(jià)應(yīng)在招標(biāo)控制價(jià)120%內(nèi)，合理嗎?
16.甲供材扣除，是否算損耗量?
17.甲方適用免責(zé)條款無效的情況?
18.風(fēng)險(xiǎn)范圍能否包括設(shè)計(jì)變更?
19.二次深化設(shè)計(jì)費(fèi)用，如何處理?
20.對(duì)于管理費(fèi)用的索賠，承包人應(yīng)提供什么依據(jù)做費(fèi)用核定的支撐?
21.地勘報(bào)告出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)，如何調(diào)整預(yù)算清單中相關(guān)的項(xiàng)目特征?
22.單價(jià)項(xiàng)目按總價(jià)處理，是否屬于計(jì)價(jià)方式的錯(cuò)誤，能否據(jù)實(shí)調(diào)整?
23.措施費(fèi)包干屬于招標(biāo)文件規(guī)定，但合同構(gòu)成內(nèi)并沒有招標(biāo)文件，對(duì)總包單位是否具有約束力?
24.承包人能否主張調(diào)整嚴(yán)重虧損的土方開挖及外運(yùn)單價(jià)?
25.材料調(diào)價(jià)差的風(fēng)險(xiǎn)范圍?材料價(jià)差變化幅度的計(jì)算方式?調(diào)差材料的數(shù)量計(jì)算方式?價(jià)格調(diào)整方式?調(diào)差稅金計(jì)取方式?
二、培訓(xùn)時(shí)間
2天
三、培訓(xùn)形式
理論講解+案例分析
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